การวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาความพร้อมทางกายภาพ ประสิทธิผลและผลกระทบที่คาดว่าจะเกิดขึ้นของการดำเนินนโยบาย สภาพทุนทางสังคมของพื้นที่ตำบลบ้านเก่า และแนวทางการพัฒนาและจัดการทุนทางสังคมเพื่อรองรับการดำเนินนโยบายพัฒนาพื้นที่เขตเศรษฐกิจพิเศษกาญจนบุรี กลุ่มตัวอย่างในการวิจัย คือ ประชาชนในพื้นที่ตำบลบ้านเก่า 300 คน ผู้บริหารหน่วยงานภาครัฐ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และผู้ประกอบการเอกชน 10 คน ผู้นำชุมชนระดับผู้ใหญ่บ้าน ปราชญ์ชุมชน หรืออดีตผู้นำชุมชน 30 คน และผู้เชี่ยวชาญในการพิจารณาเครื่องมือ 5 คน รวบรวมข้อมูลด้วยแบบบันทึกแบบสอบถาม และแบบสัมภาษณ์ วิเคราะห์ข้อมูลด้วยการพรรณนาและการวิเคราะห์เชิงเนื้อหา (Content Analysis) สถิติสำคัญ ได้แก่ ค่าสถิติพื้นฐาน ค่า F ค่า t และค่าดัชนี PNI$_{Modified}$ ผลการวิจัยพบว่า ความพร้อมทางกายภาพด้านโครงสร้างพื้นฐานและสาธารณูปโภคนั้นมีความล่าช้าจากการก่อสร้างถนน ท่าอากาศยาน ระบบไฟฟ้าและประปาถือเป็นระบบสาธารณูปโภคที่ค่อนข้างขาดแคลนในพื้นที่ มีโครงการเตรียมความพร้อมแหล่งท่องเที่ยวเหมืองแร่และแหล่งท่องเที่ยวทางน้ำ สถานีขนส่งสินค้า และความพร้อมด้านการอำนวยความสะดวกที่จุดผ่านแดน มีความพร้อมสำหรับการก่อสร้างด่านศุลกากรและมีความพร้อมในการบริการทุกด้าน ประสิทธิผลของการดำเนินนโยบายพัฒนาพื้นที่เขตเศรษฐกิจพิเศษไม่เป็นไปตามที่คาดหวังและมีประสิทธิผลต่ำ การดำเนินนโยบายด้านการมีส่วนร่วมของประชาชนในการดำเนินนโยบายไม่เป็นไปตามที่คาดหวังและมีประสิทธิผลต่ำ ผลกระทบจากการดำเนินการตามนโยบายพัฒนาเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษกาญจนบุรีต่อประชาชนในพื้นที่ตำบลบ้านเก่า พบว่า ผลกระทบจากการดำเนินนโยบายในระดับมากทั้งภาพรวมและด้านเศรษฐกิจ ด้านสังคม และสิ่งแวดล้อม สภาพทุนทางสังคมพบว่า มีการรวมกลุ่มทำกิจกรรมอยู่บ้าง และมีความไว้วางใจกัน มีการแสดงความคิดเห็นร่วมกัน แต่มีปัญหาการสื่อสารและการสร้างความเท่าเทียมกันในชุมชน แนวทางที่ใช้ในการพัฒนาและจัดการทุนทางสังคมเพื่อรองรับการดำเนินนโยบายพัฒนาพื้นที่เขตเศรษฐกิจพิเศษกาญจนบุรี มี 4 แนวทาง ได้แก่ แนวทางการพัฒนาและจัดการทุนทางสังคมที่เน้นการเพิ่มศักยภาพของประชาชน แนวทางการพัฒนาและจัดการทุนทางสังคมเพื่อการมีส่วนร่วมของภาคเอกชนและประชาชน แนวทางการพัฒนาและจัดการทุนทางสังคมเพื่อประโยชน์ที่แท้จริงของผู้มีส่วนได้เสีย ด้วยการพัฒนาตลาดการค้าผ่านแดนและแหล่งท่องเที่ยวบ้านพุน้ำร้อน และแนวทางการพัฒนาและจัดการทุนทางสังคมที่คำนึงถึงผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อม
The research purposes were to study physical availability, effectiveness, and impacts of policy implementation; to study social capital conditions of Ban Kao sub-district; and to synthesize guidelines on social capital management and development for Kanchanaburi special economic zone policy implication. The research samples comprised of 300 people in Ban Kao sub-district, 10 government officers and private entrepreneurs, 30 community headmen, community philosophers or former community leaders and 5 experts in considering tools. Data were collected by record form, questionnaires and interview forms and were analyzed by descriptive statistics and content analysis and PNI$_{Modified}$ index. The research results were found that physical availability in infrastructure and utilities were delayed caused by road construction. Airports, electrical and plumbing systems were considered a lack of utility systems in the area. It had project preparation for tourist attractions, mining and water attractions and cargo stations. Physical availability in facilities at the border crossing were ready for the customs construction and were ready to service in all aspects. There were low effectiveness as expected of the special economic zone policy implementation and had not been implemented as expected in public participation in policy implementation. The impact of Kanchanaburi Special Economic Zone policy implementation towards people in Ban Kao sub district found that the impact of the policy implementation at a high level both an overall and the aspects of economic, social and environmental impacts. Social capital conditions found that there were some group activities and had mutual trust and sharing opinion, but there were communication problems and inequality in the community. Four guidelines on social capital management and development for Kanchanaburi special economic zone policy implication are guidelines for development and management of social capital that focuses on increasing people's potential, private and public participation, benefit of the interested parties with the development of cross-border trade and tourist attractions in Ban Phu Nam Ron and environmental impact.