การวิจัยครั้งนี้มีวัตถุประสงค์ เพื่อศึกษาและวิเคราะห์ความเหลื่อมล้ำและสาเหตุของความเหลื่อมล้ำด้านการคลังขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เพื่อศึกษาและวิเคราะห์ปัจจัยด้านการบริหาร และประสิทธิผลในการดำเนินงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และเพื่อศึกษาความสัมพันธ์ระหว่าง ความเหลื่อมล้ำด้านการคลังและปัจจัยที่เกี่ยวข้องด้านการบริหารกับประสิทธิผลในการดำเนินงานของ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น กลุ่มตัวอย่างที่ใช้ในการวิจัย ได้แก่ บุคลากรที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินงานของ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น จำนวน 65 แห่ง ประกอบด้วย ผู้บริหาร บุคลากรที่ปฏิบัติงาน ผู้นำชุมชน และ ประชาชนในท้องถิ่น จำนวน 260 คน ในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทั้ง 3 รูปแบบ ได้แก่ องค์การบริหาร ส่วนจังหวัด เทศบาล และองค์การบริหารส่วนตำบล และสนทนากลุ่มกับผู้ที่มีความรู้ความเข้าใจและ เกี่ยวข้องกับการดำเนินงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น จำนวน 9 คน รวมทั้งการสัมภาษณ์ผู้เชี่ยวชาญ ด้านการกระจายอำนาจและการคลังของท้องถิ่น รวบรวมข้อมูลโดยใช้แบบสอบถาม และแบบบันทึก การสนทนากลุ่มและแบบบันทึกการสัมภาษณ์ วิเคราะห์ข้อมูลโดยการพรรณนาและการวิเคราะห์การ ถดถอยเชิงพหุ สถิติสำคัญที่ใช้ในการวิเคราะห์ข้อมูล ได้แก่ ค่าร้อยละ ค่าเฉลี่ย ส่วนเบี่ยงเบนมาตรฐาน Adjusted R² ค่าสถิติ t และค่าสถิติ F ผลการวิจัยพบว่า มีความเหลื่อมล้ำด้านการคลังขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทั้งในระดับ องค์การบริหารส่วนจังหวัด เทศบาล และองค์การบริหารส่วนตำบล พบว่าภาคใต้มีความเหลื่อมล้ำด้าน รายได้ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมมากที่สุด ซึ่งเกิดจากศักยภาพในการจัดเก็บรายได้และศักยภาพ ทางเศรษฐกิจของแต่ละพื้นที่ไม่เท่าเทียมกัน ภาครัฐซึ่งมีหน้าที่ในการจัดสรรเงินอุดหนุนเพื่อสร้างความ เป็นธรรมและลดความเหลื่อมล้ำด้านการคลังให้กับท้องถิ่น มีเกณฑ์ในการจัดสรรและอุดหนุนที่ปรับ เปลี่ยนไปตามนโยบายของรัฐบาลในขณะนั้น และพบว่าปัจจัยที่เกี่ยวข้องกับการบริหาร ได้แก่ ภาวะผู้นำ การมีส่วนร่วมของประชาชน และนวัตกรรม ไม่ส่งผลต่อประสิทธิผลในการดำเนินงานขององค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่น ในขณะที่พบว่าปัจจัยความเหลื่อมล้ำทางด้านคลัง และประสิทธิผลในการดำเนินงานของ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในส่วนที่เกี่ยวข้องกับปัจจัยนำเข้าและกระบวนการ ซึ่งได้แก่ ด้านการบริหาร จัดการ ด้านการบริหารงานบุคคลและกิจการสภา ด้านการบริหารงานการเงินและการคลัง ส่งผลต่อ ประสิทธิผลด้านการบริการสาธารณะขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
The research objectives were to study the disparity and causes of fiscal disparity in local governments, to study and analyze factors related to management and the operation effectiveness of local governments, and to study the relationship between fiscal disparity and factors related to management and the operation effectiveness of Local Governments. The samples used in this study were 260 persons involved in the operation of 65 local governments (Provincial Administrative Organization, Municipal, Tumbon Administrative Organization); governors, local administrators, community leaders, and people in local governments area. Group interview of 9 people and in-depth interview of 2 experts, experienced and understanding the operation of local governments, were conducted to reconcile the data. Data collected by questionnaire and interview record were analyzed by descriptive method and multiple regression analysis. The statistics used for data analysis were percentages, arithmetic means, standard deviations, adjusted R², t-statistic and F-statistic. The finding revealed fiscal disparity in local governments in all types of local governments. Local governments in the South have the greatest fiscal disparity. This is due to the inequality of potential in revenue collection and the economic potential of each area. The government, responsible for allocating subsidies, used criteria to create fairness and reduce local fiscal disparity for allocations and subsidies that are in line with government policies at that time. The finding also revealed that factors related to management, such as Leadership, Public Participation and Innovation, did not affect the operation effectiveness of local governments. While it was found that the fiscal disparity factor together with the effectiveness of local governments that related to input and process; administrative effectiveness, effectiveness of personnel administration and council affairs, and the effectiveness of financial and fiscal management affected the effectiveness of public services of local governments.